为贯彻落实党的十九大精神，按照习近平总书记关于大兴调查研究之风和对上海工作的重要指示精神，根据区委《关于贯彻〈中共上海市委关于在全市开展“不忘初心、牢记使命，勇当新时代排头兵、先行者”大调研的意见〉的工作方案》的通知（松委发[2017]5号）和市妇联相关通知要求，制定《松江区妇联“不忘初心、牢记使命，勇当新时代排头兵、先行者”大调研实施方案》（以下简称“大调研”）。

一、总体目标

全面深入贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握区委、区政府和市妇联要求，围绕“六个紧扣”即紧扣群众生产生活，紧扣经济社会发展实际，紧扣全面从严治党面临的现实问题，紧扣贯彻落实党的十九大精神需要解决的问题，紧扣市第十一次党代会和区第五次党代会的目标任务，紧扣企事业单位、“两新”组织、城乡社区和市民群众反映的突出问题，做到“三个坚持”即坚持“代表和维护妇女权益，促进男女平等”的初心和使命，坚持以“人民为中心”的发展思想，坚持开门调研，问需于基层，将大调研作为全面推进妇联改革攻坚的重要抓手。通过大调研摸清情况，找准问题，提出措施，着力解决妇女群众最盼、最急、最需、最忧、最怨问题，形成长效机制，推动松江妇女儿童事业的进一步发展，促进松江妇联组织保持和增强政治性、先进性、群众性。

   二、调研对象

（一）基层妇女组织、服务阵地。以街镇、经开区、委、办、局妇联和区妇儿发展中心、街镇家庭文明建设指导服务中心、居村“妇女之家”、茸城姐妹快乐e家等阵地以及共建结对基层党支部为调研点，坚持区妇联领导班子带队，以不增加基层负担为原则，通过实地走访、交流座谈、问卷调查、网上问答等形式，问计问需。

（二）基层女性创新创业领域。围绕松江G60科创走廊建设、乡村振兴发展战略等重点工作，机关内部工作人员划分联系区域，深入女性创业基地、女性人才工作室、女企业家、非公企业女职工代表、女性社会组织、巾帼文明岗、幼儿托管点等领域，开展调研，梳理问题清单，形成政策建议，推动问题解决。

（三）基层各类家庭代表。走访先进家庭、困难家庭、重症妇女等，切实做到“三下去、三上来”，即干部要沉下去、政策要带下去、温暖要送下去，意见要收上来、困难要报上来、对策要摸上来，全面了解和及时掌握家庭、妇女和儿童的实际困难和需求。

三、调研制度

（一）建立调研台账制度。注重过程管理，对收集的问题进行梳理、分类和汇总，形成工作台账，建立问题清单、措施清单、解决清单，对具有普遍性和涉及制度安排的问题，制订制度清单。

（二）建立调研信息工作制度。及时梳理反映大调研重要情况信息、调研发现的问题和典型案例，通过“松江妇联”政务网站、公众微信号和政务微博，及时发布大调研的好经验好做法以及调研工作成效等情况。

（三）建立情况通报交流制度。定期召开工作会议，研究解决复杂、重大的问题。各职能部室加强沟通与交流，及时将收集的妇情民意进行梳理汇总，协商解决问题方案，落实专人负责解决问题。

（四）建立督查评议制度。加强对大调研成效特别是解决问题和形成长效机制情况的督查考核，纳入机关各部室负责人、干部绩效考核，纳入年度机关各部室党建工作责任制检查和述职评议考核，作为干部选拔和奖惩的重要依据。对工作不力、作风不实，走过场、搞形式主义的，要批评教育并督促整改。

四、调研要求

（一）与深化群团改革，坚持不懈去“四化”增“三性”相结合。本次大调研严格按照市、区两级文件精神，以深化群团改革为契机，坚持不懈保持和增强妇联组织政治性、先进性、群众性，破除“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”，领导干部带头，全体工作人员作为调研人员全程参与调研工作，按照划分区域分片以直接走访、调研座谈、个别谈话、走访回访等多种方式进行调研，坚持调研和解决问题相结合，边调研边解决问题。

（二）与客观总结、科学谋划第五次妇代会工作目标任务相结合。在全面总结第四次妇女代表大会五年以来工作的基础上，以大调研为抓手，找差距补短板，以启动区第五次妇女代表大会准备工作为契机，深化作风建设，科学谋划第五次妇代会工作任务和目标，不断提高服务大局、服务基层、服务妇女的能力。

（三）与持续完善各项妇联制度，加强妇女干部队伍建设相结合。将大调研与“妇女需求调研月”制度相结合，深化“走基层、访妇情、办实事”工作，进一步推动妇女代表联系制、执委工作制、妇女需求调研月制、妇女培训月等制度执行，加强妇女干部作风建设，提升各级妇女组织服务妇女群众的能力和水平。加强“互联网+妇女”建设,进一步增强妇联网站、微博、微信宣传阵地功能，从而加强妇联系统信息、调研工作。

（四）与有效解决广大妇女群众“五最”需求相结合。将妇女群众对美好生活的向往作为妇联人奋斗的目标，记在心里，扛在肩上，落到实处，结合群团改革，真正做到“眼睛向下，面向基层”，真心诚意听取意见和建议，对反映的复杂问题多次走访、回头走访。按照事事有回音、件件有落实的要求，及时回应服务对象、基层妇女群众反映的问题及解决进度，同时做好相关解释引导工作，有效解决妇女群众“五最”问题。

                                                                              松江区妇女联合会  

                                                                               2018年1月15日