应财团法人台湾妇女发展业协会的邀请，松江区妇女代表团一行10人于2014年9月23日至29日赴台湾交流考察。此次赴台交流考察的代表团由各界妇女代表组成,分别来自区妇联机关、街镇、委办局以及企业和社会组织等。

一、访问交流基本情况

在台期间，代表团拜会了台北文教协会、嘉义市妇女会、嘉义市妇女馆、屏东女性梦想馆、新北市妇女乐活馆、桃园客家文化馆、慈济垃圾分类环保站等组织和团体，就两岸妇女工作的组织架构、工作理念、运作机制等方面进行了经验交流和深入探讨，收获颇多。

台湾总人口为2340多万（截止2014年8月），妇女比例近50%。通过交流考察，我们的总体感受：一是台湾从政府到社会都比较重视妇女权益问题。二是台湾妇女工作的很多经验，特别是“助人自助”的社工理念、“服务社会”的志工理念的宣扬、培育等方面的做法值得参考借鉴。三是台湾民众文明程度普遍较高，而且重视中华传统文化的传承，两岸民众的融合具有文化基础。

二、台湾妇女工作的主要特点

1、助人自助。“授人以鱼，一日享用。教人以渔，终身受用”。“助人自助”是社会工作中的重要原则。台湾妇女福利服务活动突出“助人自助”的理念，通过帮助使服务对象增强独立性，激发女性不同生命历程中的力量，促进女性自觉、自主与成长。在参访过程中，我们也经常听到“培力”这一提法，即女性意识觉醒和女性力量培育。屏东妇女梦想馆提出的是“多元、自主、力量”的核心价值，打造女性学习、沟通、展演等平台。馆长在介绍中提到，手工DIY及展示这样细小的活动亦可以锻炼提升女性自信和沟通协调能力，让我们深受启发。嘉义市妇女馆重点推广了妇女成长讲座与教育，新北市妇女乐活馆通过女性艺文创作展示、人力培养专业训练等，促进女性培力，不断提升。

 2、志愿服务。志愿者在台湾是一个庞大的群体，在妇女福利服务活动中也处处可见志工的声影。为此，我们也进一步了解了台湾的志工制度。一是责任明确。台湾地区出台了“志愿服务法”以及9 种与之配套的规章制度，使责任体现在志愿服务活动的各个环节。二是激励机制。根据志愿服务时间授予证书奖章，同时还获得风景区门票优惠等奖励，增进了志愿者持续参与的动力。三是注重培训，通过 “心性的启发”、“知能的增强”等培训，培养出大批“想做的学会做、肯干的也能干的”志愿者。在我们参访的单位，志工都发挥了重要的作用。以嘉义妇女馆为例，作为一个公办公营的机构，只有2名专职人员，同时成立了由20名志工组成的志愿者团队，参与机构日常运作和对外服务。同时，嘉义妇女馆还承担了本市妇女志工培训业务。又如慈济垃圾分类环保站在全岛有500多个站点，仅台北就有50多个站点，每天都有一批志工自愿参加站点义务劳动，有条不紊进行纸张、塑料、电子产品等分类工作。

3、运作多元。台湾妇女工作通过多样化的运作模式，充分整合各类资源，服务妇女及家庭。嘉义市妇女会为社团组织，目前有900多名会员，其中推选出理事二十多名，妇女会通过与其他机构合作，开展妇女职业辅导、家庭教育、调处家庭纠纷等活动。嘉义市妇女馆为公办公营机构，由嘉义市社会处运营管理。屏东妇女梦想馆则是去年年底获得卫福部社家署评选择定，通过公益彩券回馈金投注辅助经费，屏东县政府社会处选定屏东县社会福利综合馆三楼开办。新北市妇女乐活馆为公办民营性质，由财团法人青年和平团承办。慈济垃圾分类环保站完全由社会组织——慈济慈善事业基金会运作。多元的运作模式让我们在如何运作好区妇女儿童发展中心、镇家庭文明建设指导服务中心、村居妇女之家方面深受启发。

4、服务到位。一是服务面广，涉及妇女经济安全、人生安全、健康维护、性别平等、社会参与等福利保障。二是针对性强，服务不同对象的需求。例如嘉义市专门制定了特殊境遇家庭扶助方案、弱势妇女支持就业方案，成立了新住民家庭服务中心、单亲家庭服务中心等，而且针对男性单亲家庭需求专门成立了嘉义男性单亲家庭服务中心。三是载体丰富，贴心关心服务，潜移默化影响。在参访屏东妇女梦想馆时，我们看到一项正在筹备的名为“钢铁爸，柔情菜”的主题活动，旨在引导男性关心服务家庭，倡导性别平等。新北市妇女乐活馆正在开展“爱的幸福花嫁”展，展示女性生命旅程。

5、政策推动。通过多年的努力,台湾成立了行政院妇女权益促进委员会、行政院性别平等处、家暴及性侵害防治委员会等组织，从福利与自立、教育与文化、健康与医疗、人身安全、性别平等方面落实妇女福利措施。内政部还单独编列妇女福利经费预算，确保妇女福利活动开展。尤其在推动性别主流化工作方面，2011年经立法院制定了《消除对妇女一切形式歧视公约施行法》，通过了《性别平等政策纲领》，推动 CEDAW公约，落实妇女人权。此外，我们在参访中还了解到，政府注重政策引导，推动公共服务设施建设。以新北市妇女乐活馆为例，位于新北市核心地段高端商务区楼盘三楼，面积1000多平方米，按照市价价值不菲。按照政府要求，开发商建设商务楼如超过十层则必须拿出一定的面积用于公共服务。因此，各类公共服务设施皆能从中获益。

三、对推进我区妇女工作的启示

1、进一步在妇女工作中运用专业的社会工作方法。

社会的发展进步对妇女工作理念和方法的专业化提出更高要求。自2007年以来，来我们也通过每年开展社会工作专业培训，不断提升妇女干部社会工作理论水平和实务工作能力。台湾之行所见所闻，对我们在工作中更积极地运用专业社会理念和方法启发颇多。

我们感到，一方面，要更加注重运用平等、尊重、助人自助等专业价值理念，将传统与现代社会工作理念和方法技巧有机整合。例如，继续推进各类帮扶项目，采取个案、小组、社区等社会工作的方式方法，通过他助、互助达到自助，促进其发展，成为社会发展的积极力量。继续推进妇女就业创业工作中，通过家庭农场女主人扶持发展、女大学生创业训练营、帼丰森鲜农村女带头人销售平台等项目，发掘女性的潜力，增强她们自身解决问题的能力和信心，促进自立自强。另一方面，更加注重培养妇女工作者崇高的社会责任、丰富的人文情怀、稳定的心理状态、勇敢的挑战精神，找准社会工作者定位，更好地发挥联系群众、服务群众、教育群众、维护妇女儿童合法权益的职能作用。

2、进一步在妇女工作中培育发展志愿者队伍。

在台湾各个领域都活跃着的志工身影，给我们留下深刻印象。近年来，我们也培育发展了一支支妇女志愿者队伍，在妇女工作各个领域发挥了积极作用，但是在广泛性、专业性、经常性方面还有差距。

我们感到，一要大力开展理念宣扬。理念是行动的先导。要使志愿服务根植于群众，必须多管齐下，多方面培育和牢固树立自觉服务社会是人生价值等志愿服务理念，使志愿服务成为整个社会的一种风气和生活价值观。二要开展专业培训。继续加强对家庭教育讲师团、法律维权宣讲团、垃圾分类宣传员、“爱心妈妈”等现有的志愿者队伍的管理，尤其要开展经常性的培训，打造一支支责任感强、综合素质高的较为稳定的志愿者队伍。三要加强激励，持续激发志愿者工作的满足感和成就感，充分发挥这支不在编的工作队伍的长处，将妇女工作延伸到有妇女群众的每一个角落。

3、进一步在妇女工作中推进社会化运作机制。

通过学习考察，我们感到推进妇女工作社会化运作主要有两个方面。一是妇女工作的组织建设实施社会化管理模式。包括组织管理者引进社会人员参与的方式、借鉴市场化的管理机制和先进的组织架构理念等，如采取招募社工、志愿者等模式实施工作人员的社会化运作等。二是妇女工作方式、活动载体的社会化模式。通过市场化、项目化、课题化等运作形式，整合企业、社会组织等资源，推进妇女实事工程建设。

近年来我区妇女工作也正是沿着社会化的方向在不断努力，台湾之行激发了我们更多思考。一是继续加强对区巾帼文明岗联盟、区三八红旗手协会、区女企业家协会、区女知识分子联谊会、区农村女带头人联谊会等区级女性社团的培育和引领，进一步凝聚各类女性群体。二是以新改建的区妇女儿童发展活动中心、15个“社区家庭文明建设指导服务中心”和278个“妇女之家”为阵地，吸纳、培育民非组织，拓展服务项目，提升运作能力，惠及广大妇女和家庭。三是继续围绕家庭建设，推进“书香人家——家庭在学习”、“爱漫云间——邻里一家亲”、“牵手幸福——建和美家庭”三大主题活动，多方合作、整合资源、扩大影响。

   四、关于对台湾的印象

在台期间，除了深入了解台湾妇女工作的开展情况之外，所见所闻也给我们留下了较为深刻的印象。

1、台湾社会文明程度比较高。所到之处，无论是候车、机场，还是购票、就餐等，民众都能自觉地排队，秩序井然，没有争先恐后、拥挤插队、大声喧哗的现象。台北的马路大多比较狭窄，但机动车相互礼让，行驶有序。台北士林夜市有超过五百家的店面和摊位，繁华而有序，我们向一位店主问路，尽管没在他的店铺买东西，他不仅十分热情、细致为我们解答，临走时还说“希望你们在台湾顺利”。在感慨的同时，我们也非常希望松江能建成这样一个繁华、文明的夜市。

2、台湾人职业素养比较高。代表团在七天里与台北文教协会等参访单位的交流中，在与导游和驾驶员的接触中，在所到之处都能感受到台湾员工的耐心周到、细致友善的职业形象，您好、谢谢、久等了、请走好、欢迎再来等规范的礼貌用语不绝于耳。在台北鼎泰丰用餐时，我们看到服务员员都是年轻人，而且形象好，有礼仪，当发现端上来的小笼中有一个破掉了，立即换了一个新的。我们后来也了解到，鼎泰丰服务员人均月工资近万元人民币，因此才能吸引一批文化层次较高的年轻人，这反过来又增强了企业的竞争力和软实力。

3、台湾公共服务设施比较便利。我们从高雄乘高铁到台北时发现，从网上预定了高铁票后，可以凭借手机验证码在任何一家SEVEN-ELEVEN便利店领取高铁票，十分方便。台湾的公共卫生间也给我们留下了深刻印象，无论在商场、公园、还是比较偏僻的景区，公共卫生间都是清洁、明亮、无异味，不仅纸巾、洗手液等物品配备齐全，而且还常常用绿化盆栽进行装饰。